“五强化五确保”有效处置玉楚高速双柏段沟渠路涵等遗留问题

为确保项目建设区总体和谐稳定，双柏县采取“五强化五确保”的措施，有效处置玉楚高速双柏段沟渠路涵等遗留问题。

强化人员力量保障，确保工作持续不断。项目完工后，仍然保持人员队伍稳定，充分发挥12名坐班人员熟人熟事的优势，将人员重新分为4个组，每组由坐班的一名副指挥长挂帅，定期研究，明确各自的责任，及时整改销号，全面负责处置遗留问题。

强化汇报沟通协调，确保问题处置有力。加强向上汇报对接，争取州县征迁资金支持和工作指导，共争取到位征迁资金18854万元，兑付征迁补偿资金17031万元。强化向下沟通，协调乡镇和部门做好项目区群众的思想工作，争取群众理解和支持，对不符合政策规定的过高要求甚至无理要求，做好政策宣传引导，促其息诉罢访。

强化部门协调联动，确保资源有效整合。加强部门职责统筹协调，针对征迁资金解决不符合政策规定，由施工方解决难度较大的，整合农业、水务等部门的项目资金加以解决，将因主线施工无法避让造成水源点枯竭的饮用水问题列入农村人畜饮水3年专项行动工程计划，进行统一规划并逐步实施解决；协调乡村振兴资金40万元，对因施工造成的小坝塘、蓄水池渗漏无法蓄水的问题进行了列项并加以解决。

强化职能作用发挥，确保处置联动有序。加强政策研究，统筹处置遗留问题。对因高边坡和隔离网施工造成超占农户面积或无路可走无法再耕种、路基占用沟渠无法恢复灌溉的农田地，经过现场复核确认，应补征的进行补征，纳入征迁资金解决；对因施工原因，导致无法耕种的进行水改旱后纳入政策解决；对在既有村组公路上扩宽增加施工便道造成沟渠损坏的，经群众申请不再复垦的，按照相关文件规定，积极向上请示汇报，做好临时用地改永久性征占地报批，对保留面积进行补偿，不留隐患。

强化依法依规解决，确保处置公平公正。对施工标段涉嫌土地、林地等违法的问题，按照有关法律法规依法依规进行处理；对于蛮不讲理、无理取闹的当事人，依法通过司法渠道进行解决。如：大庄镇普某借征用临时用地机会，为将与本户相连的村集体34.5亩河滩地据为所有，不惜出具虚假“协议”，要求施工方全部复垦后归还本人，无理要求遭拒后，多次以电话、短信、上访的方式威胁征迁人员，在威胁、上访无果后，普某先后向州法院和省高院提起了行政诉讼，州法院和省高院审理后驳回其不合理诉求，在当地取得了良好的法律效果和社会效果，确保了集体利益不因个人无理诉求而受到损失。

自征迁工作开展以来，双柏县把群众的问题当做自己的问题真情看待，以群众利益无小事的紧迫感，紧盯问题不放过，咬定问题不放松，用心用力用情去协调、去督促，把时间和精力放在征迁、施工一线，共调处各类矛盾纠纷1036起，处置信访问题110余件，做到了小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交，有效化解处置矛盾纠纷，实现了到省赴京“零上访”目标。